"旧关税失效了，搬出一个新关税，它成了特朗普政府的临时麻醉剂。"
文 / 巴九灵
老羞变怒的"关税沙皇"
当中国春节迎财神的氛围欢叫侵犯，大洋此岸的白宫简报室，灯光赫然被专门调暗了许多，好意思国总统特朗普面色乌青。
三小时前，好意思国最高法院以 6:3 裁定《国外遑急经济职权法》并未赋予总统在未经国会批准时征收关税的职权。此前特朗普政府征收的" 10% 的基准关税""平等关税""芬太尼关税"等通通无效，致使要向入口商退还 1750 亿好意思元的关税。
IEEPA 占特朗普关税收入大头
彼时的特朗普正在白宫国宴厅和州长开闭门会议。又名贸易参谋人偷偷递上一张纸条。特朗普看完后问谈："是以，那便是输了？"
365 天，必须天天要赢。他仓卒离场，和幕僚规划对策。在随后的这场氛围压抑、长达 45 分钟的新闻发布会中，特朗普显得"老羞变怒"，他用"国度的羞辱""不爱国"等从邡的字眼怒骂那些投票推翻其关税计谋的保守派大法官。
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特朗普就最高法院关税裁决举行新闻发布会
"攻击"很快莅临。晚间，特朗普连发多条吊唁的帖子，其中一条晓谕，他将动用《1974 年贸易法》第 122 条，即自 2 月 24 日起，对巨匠商品加征 10% 的临时性入口关税。到了中午，气了一宿的特朗普在社媒晓谕将税率晋升到 15%，并补充谈这是完全正当的。
临时关税加征后，白宫发布情况证明书
"我有权征收关税，我一直齐有权征收关税"。这位"关税沙皇"对记者说谈。
特朗普的"关税器具箱"
好多东谈主风趣，15% 的新关税到底是怎么来的？
领先，好意思国宪法令定，"纳税权"归于国会，而非总统。是以特朗普从法律层面根柢没职权征收关税。
于是，他搬出了《国外遑急经济职权法》，英文简称 IEEPA，它允许当国度"遑急状态"时，总统可平直绕过国会加征关税，以此"调理入口"。特朗普觉得，如今贸易逆差是"国度遑急情景"，这才有了前年的贸易战。
但问题是，好意思国从 1970 年代运转就出现贸易逆差了。且 IEEPA 落地后，2025 年好意思国贸易总逆差 9015 亿好意思元，同比只降了 20 亿好意思元。淌若只算商品逆差的话，是 12409 亿好意思元，比上年增多 2.1%。
在这些离谱的"职权彭胀"被法院推翻后，躺在器具箱底层吃灰的《1974 年贸易法》终于被特朗普挖了出来。其中第 122 条规矩，在靠近"国外进出严重失衡"时，总统辖有征收临时关税的职权，最高税率是 15%。
" 122 条例"足以替代 IEEPA
" 122 条例"制定于 1971 年尼克松在朝时期，开始是踏实好意思元的短期器具。1973 年好意思元转向浮动汇率后，货币和财政计谋而非贸易铁心，成为外部失衡的首选器具。
相较 IEEPA，" 122 条例"有几点区别：
第一，无需像行业关税雷同进行冗长协商。
第二，非脑怒原则。法令支吾悉数国度"一刀切"，无法对单一国度进行随时加码或随时除掉的探究禁锢，便是为了谨防总统滥用职权进行"挑精拣肥"的贸易战。但淌若总统认定，为羡慕好意思国利益，需要对耐久、大额对好意思贸易顺差国遴荐行为，不错豁免一些国度。
第三，临时过渡性条例，实施进步 150 天，需国会批准。换言之，特朗普惟有在 150 天里，或翻箱倒箧找器具，或挑动民气拉复旧，向国会施压立法，便可获取耐久关税授权。
不仅如斯，特朗普还在应酬媒体提到了他的"关税器具箱"。如《1962 年贸易扩展法》第 232 条，以国度安全为由，对钢铁、铝、汽车零部件、铜等特定商品纳税；再如《1974 年贸易法》第 122、201 和 301 条，通过启动看望，以常识产权、时刻转让等"不屈正贸易行为"为由纳税。
汇丰银行分析，可能的旅途是用" 122 条目"先叮嘱时刻窗口，同期股东 301 看望完成，之后再切换到相反化税率体系。
特朗普致使暗意了愈加"顺遂"的陈旧器具。如 1930 年大荒原时期，好意思国国和会过的《斯穆特 - 霍利法案》第 338 条显现：总统惟有认定对方遴荐了不屈正的贸易门径，便可在不看望的情况下向对方征收最高 50% 的关税，可用于支吾"任何不对理的收费、纳税、法令或铁心"。
老祖先的灵敏老是用不完。旧关税失效了，搬出一个新关税，它成了特朗普政府的临时麻醉剂。
理睬"枪弹"的法律体系
这些"点拨"特朗普的妙招，开云官方app下载主要出称心法官卡瓦诺在反对裁决的异议意见书。这位由特朗普任命的保守派大法官，在新闻发布会中被特朗普称为"天才"。
特朗普与卡瓦诺
他反对裁决的根由是觉得推翻关税会形成严重的经济和行政混乱。
跟他沿路复旧特朗普的还有两名保守派大法官，离别是老布什提名的托马斯和小布什提名的阿利托。前者撰写了反对意见书，觉得总统在遑急状态下有平常裁量权。
按理来说，最高法院的九名大法官中，三名由特朗普任命（卡瓦诺、戈萨奇、巴雷特），加上小布什总统任命的三位大法官（罗伯茨、托马斯、阿利托），保守派大法官共有六位，因此最高法院被称为特朗普的"私东谈主法院"。
然而，最终投票中，由特朗普任命的两位大法官戈萨奇和巴雷特"跳反"，最高法院以 6:3 的票型驳回特朗普政府的最终上诉，也难怪将"十足赤忱"视为最高准则的特朗普怒不成遏。
司法权（最高法院）行为好意思国"三权分立"轨制的关节一级，中枢便是给政事问题定妥洽阐述宪法。首席大法官罗伯茨在异议意见书中写谈，当总统看法领有"无尽财富、无尽时代与无尽范围的单边疆税职权时，必须指出洋会‘明确授权’"。
简而言之，本次裁决明确了关税权包摄国会，铁心总统单边贸易职权，至少守住了底线，重申了司法职权，体现了"纠偏功能"。即便保守派法官有心复旧特朗普，仍需要找到有劝服力的法律依据和根由。
然而，在这场与总统职权的对决中，最高法院和好意思国法律体系在特朗普射出枪弹的那逐个瞬，双脚未免堕入了泥泞。
好意思国属于海洋法系，接收判例法，法官基于"驯服前例"原则进行审判，裁判公开，说理充分，同期条规零散，好多判例受法官个东谈主价值偏好影响，这就导致 200 多年来好意思国法院出现大齐首尾乖互的判例。
因此，特朗普团队完全可能在"废纸堆"里挖到一两条被渐忘的陈旧法律或判例进行反击。更令法律东谈主细想恐极的是，关于这位酣醉于 AI 恶搞视频的总统而言，他相易下的团队很可能运用 AI 器具，通过对海量判例进行深度阅读，只找对特朗普政府有意的判例。
这将意味着法律和判例文本就怕不再是行为的界限，而是不错被浮松调用的器具库。
最高法院裁定关税越权
新的关税账
最高法院的判决和特朗普加税的音书出来后，包括中国在内的巨匠列国和贸易企业，又得从头算一算关税账了。
领先，好意思国商场最明锐的并非税率，而是已征关税是否需要返璧、退些许、怎么退。当今好意思国国外贸易法院已收到进步 1500 告状讼，基本和企业退税相关。
彭 · 博经济相干院测算，潜在的退税范围高达约 1750 亿好意思元。表面上，退税特地于一次财政刺激，平直能为好意思国企业增厚盈利、刺激住户消费。这笔资金占好意思国关税收入 60%，但好意思国财政账户近 9000 亿好意思元的余额足以支吾。
耶鲁大学经济学家意想，退税将基本对消关税对 2026 年经济增长的负面影响。另有相干机构指出，取消 IEEPA 后，2026 年每户家庭的本体收入将平均增多 1200 好意思元。
然而，最高法院对退款的具体事项闭口不谈，并将这个贫窭的"拖油瓶"甩给了下级法院。卡瓦诺写谈"退款经由可能会一团糟"。特朗普则清晰"翌日五年咱们就怕齐要在法庭上顿然了。"
另一方面，巨匠列国齐在盯着关税的新动态。IEEPA 失效后，特朗普政府无权上诉，只可实践，因此巨匠平均税率将从 17.6% 降至 9%。关于中国而言，好意思国对华关税将立即取消 20%（10% 的芬太尼关税 +10% 的平等关税）。而新的基础关税是 15%，一减一增，关税总体裁汰 5%。
国泰海通证券研报测算税率变化
凭证《1962 年贸易扩展法》第 232 条和《1974 年贸易法》第 301 条征收的关税将连续有用，而中国好多商品因" 301 条目"保留至少 25% 的关税，是以个别"被制裁商品"税率累计到至少 40%。
和前年比较，关税变化总体不痛不痒，就当表面上利好中国商品出口，因为莫得哪个贬责层会为 150 天的计谋重建供应链，大部分的紧要买卖决议的前提是能有一个笃定性和可靠的贸易环境。
但不管大环境怎么变，还是转头前年 4 月特朗普发动关税战时咱们说的那句话：让枪弹飞俄顷。
在彭 · 博社看来，遭法院打击后，"特朗普围绕天下最大经济体诱骗的保护主见壁垒，不太可能再完全恢回报貌了"，巨匠化和多极化的力量恒久在壮大、迸发，而中国惟有坚握走我方的出海之路，在巨匠连续合纵连横，在新体系中参与越多，中国的主动权也就越大。
作家 | 徐涛 | 拖累剪辑 | 何梦飞
主编 | 何梦飞 | 图源 | VCG、齐集
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